中国首部司法改革白皮书发布于2012年10月

2012年10月9日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，发布了《中国的司法改革》白皮书。中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟表示，中国政府首次就司法改革问题发布白皮书，目的是全面客观地介绍中国司法改革的基本情况和主要成就，向国际社会展示中国建设法治国家的形象，表明中国致力于推进依法治国基本方略的态度和决心，增进国内外对中国司法改革及法治建设的了解、认同与支持。

《中国的司法改革》白皮书由前言、正文、结束语三部分组成，全文约1.8万字。前言部分主要说明为维护社会公平正义、满足人民不断增长的司法需求，中国积极稳妥务实地推动司法改革，为经济社会发展和社会和谐稳定提供了有力的司法保障。正文部分分为司法制度和改革进程、维护社会公平正义、加强人权保障、提高司法能力、践行司法为民五个章节。白皮书指出，中国的司法改革已取得重要阶段性成果，同时强调，改革是一项长期而艰巨的任务，还将随着经济社会的发展逐步深化。

谈到《中国的司法改革》白皮书的颁布，中南财经政法大学校长、教育部社会科学委员会法学学部委员吴汉东指出，白皮书第一次全面系统地面向国内外介绍了中国司法改革的基本情况和主要成就，让世界了解中国，正面展现了中国的法治进步，同时也给予国人建设法治国家的理念和信心。

白皮书中的一些关键词和主题思想，强调了司法公正。中国的司法机关近些年一直在提高自身的司法能力，强调保障中国人的基本人权，践行了司法文明的理念。中国司法制度既具有社会主义特色，也符合人类法治文明的一般要求。白皮书的发布给我们重要启示，下一个十年中国要从世界大国走向世界强国。强国之路除了创新驱动、转型发展核心问题外，另外一个核心问题就是制度文明。制度文明包括了司法文明和司法改革的问题，这表明，中国在经济、科技、文化、法律制度等各方面都能成为名副其实的世界强国。

国家行政学院法学部主任、法学教授胡建淼表示，白皮书首次对中国的司法改革进行了总结、揭示和指导。它对中国司法改革的过程和现状的总结总体上是全面的、客观的；它第一次提示了中国司法改革的目标和内容，即以维护司法公正为目标，以优化司法职权配置、加强人权保障、提高司法能力、践行司法为民为重点；它第一次对下一步的司法改革进行了有效的指导。

胡建淼认为，这几年司法改革的“亮点”很多。其中最明显的，一是为了防止刑讯逼供，通过2012年刑事诉讼法的修改确立不得强迫自证其罪的原则；二是严格控制和慎重适用死刑。2011年颁布的《刑法修正案（八）》取消了13个经济性非暴力犯罪的死刑，占死刑罪名总数的19.1%，规定对审判时已年满75周岁的人一般不适用死刑，并建立死刑缓期执行限制减刑制度，为逐步减少死刑适用创造法律和制度条件。