中国史载最早的城市功能齐备的城市是西周丰镐

当我国历史发展到夏商时期时，出现了一批规模较新石器时代古城大许多的城址，特别是当时几座主要都城，如河南登封市王城岗的禹都阳城遗址、偃师市二里头夏代中晚期都城遗址以及郑州市商汤亳都遗址、安阳殷墟商代后期都城遗址等。但从史籍记载与考古发掘资料论，它们也只具有“祀与戎”的政治、军事功能，尚不具备“城市”的多方面职能。

商代晚期，周族在关中平原崛起。至文王时，在今西安市西郊之沣水西岸建立丰邑。其子武王继位后，在沣水东岸营建镐京。丰、镐二京隔沣水相望，实为一城。武王以其作为政治中心，励精图治，历12年，东向灭掉殷商王朝，使周王朝成为中华大地上替代商王朝继起的华夏一统的强盛王朝。

丰镐作为西周主要都城，又被称为“宗周”。西周末年，丰镐为犬戎族攻入，周幽王被杀，西周灭亡，丰镐遭战火焚毁。之后在秦始皇修阿房宫与汉武帝修昆明池时，镐京遗址遭到进一步破坏，整个城址的规模与布局已很难全面复原。经近现代多年考古发掘与研究，在沣水两岸约15平方公里的遗址范围内，只发现了多座宫殿、宗庙、贵族与平民居址、车马坑、青铜器窖藏、大型墓葬、手工业作坊。此外，据《诗经》等文献记载，还当有辟雍、灵台、灵沼等礼仪和游乐性设施。

特别是记载都城丰镐规制、并成为后世都城设计圭臬的《周礼-考工记》中，明确记有“前朝后市”这一规划与建筑内容，结合《周礼-司市》篇中所记，当时“市”已有多种类型：“大市，日昃而市，百族为主。朝市，朝时而市，商贾为主。夕市，夕时而市，贩夫贩妇为主”；同时，还设有专门管理市场的机构，从担负“平市”、“均市”、“止讼”、“去盗”、“除诈”等职能情况看，丰镐城中的“市”已是其重要组成部分。再结合西周经成王、康王时期经济、社会发展，至中期工商业日益兴盛，平民庶人中不少因从事工商业致富，商人地位提高甚至可做官受爵这一历史发展状况看，丰镐城中不仅集中居住着一大批王族宗室与公侯贵族，还有人数不断增加的百工、商贾。他们与各类“市”相结合，使丰镐除具有政治、文化功能外，经济功能也愈益突显出来，因而使其成为中国最早的城市。

其始建年代，即文王徙都于丰之年，据夏商周断代工程专家组研究确定的武王克商在公元前1046年与《史记-周本纪》所载相关内容推算，当在公元前1059年，距今已三千多年。

作者：朱士光
作者单位：陕西师范大学历史地理研究所
来源：《中国社会科学报》第217期