中国首次允许外国军队入境演习是在2003年

2003年8月6日，代号为“联合行动－2003”的上海合作组织（SCO）成员国联合军事演习在哈萨克斯坦东部地区的乌恰拉尔军事训练场拉开帷幕。这是上海合作组织自2001年6月成立以来在其框架内举行的第二次联合军事演习，且规模及参加国家的数量超过了第一次。演习对加强各成员国的军事合作、维护欧亚大陆接合部的地区军事安全具有重大意义。

本次军事演习到12日结束，历时一周。演习共分两个阶段：第一阶段在哈萨克斯坦境内的乌恰拉尔地区进行，演习主体是哈萨克斯坦和俄罗斯军队；第二阶段在中国境内的伊宁地区举行，演习主体是中国和吉尔吉斯斯坦军队。演习主要内容是多国部队集群联合采取军事行动，包围和歼灭来犯的国际恐怖主义武装。

乌恰拉尔训练场位于距中国同哈萨克斯坦边境城市阿拉山口西北方向约160公里的哈萨克境内，是原苏联的一个重要军事训练场，可以演练现代战争所需要的各种战术战法，试射各种轻型和重型武器。在第一阶段的演习中，哈萨克军方将动用最先进的空中军事力量，其中包括著名的苏－30战机。

在伊宁举行的第二阶段演习中，中国同吉尔吉斯斯坦联合军事力量将演练寻找和确定恐怖分子营地的方位、对其实施围困和打击等内容。此间军事分析人士认为，第二阶段的演习对打击“东突”恐怖武装具有重要的现实意义，有利于维护中国西部地区的安宁和领土完整。而且，这是中华人民共和国成立以来首次允许外国军队进入中国境内进行军事演习，俄罗斯联邦委员会主席谢尔盖-米罗诺夫形容这次行动“史无前例”。