中国第一家外来人口自治组织是宁波市力邦社区

“力邦村”并不是真正意义上的村庄，而是浙江省宁波市奉化西坞街道与企业联合建立的外来务工人员的一个集中居住地。

2002年，西坞街道为解决一些企业的后勤保障问题，专门建造3幢民工公寓，供外来工居住。公寓建好后，政府自己没有经营，而是依靠社会力量，采取市场化运作模式，即企业通过为外来工提供廉价住宿来吸引外来工居住，企业通过开发商铺、酒店等配套服务，来留住居住者其他消费，最终实现赢利。

在企业和政府合作过程中，政府保留10%股份，对企业为对外来工提供的食宿价格保持否决权。同年10月，奉化力邦投资有限公司取得经营权，“力邦村”民工公寓开始市场化运作过程。小区里有约50亩民工聚居区，横贯小区的是约10米宽道路，还设有图书室、健身房、网吧等；小区外，各种商店、休闲设施一应俱全，还有专门为民工服务的一个邮政所。入住的外来务工人员每人每月住宿费仅为18元，每餐费用为2块钱。

2003年12月16日，“力邦村”建立了全国第一个外来务工人员的社区居委会。“力邦社区”是全国第一个全部由外来务工人员组成的社区居委会，也是首家外来人口自治组织。至2005年底，“力邦村”聚集全国17个省、3000余名外来务工者，其中青年人占90%以上。

“力邦村”后来成了外来务工人员发展自己、提升自己的平台。他们专门成立力邦青年中心，还成立读书俱乐部、文艺俱乐部、青年文学社，创办《力邦青年》，定期举行文化娱乐活动。外来务工人员先后举办书画比赛、中秋文艺汇演、奉化青年与力邦青年“心连心”晚会和“欢乐力邦村”首届青年文化艺术节等大型活动，成立力邦村俱乐部，篮球队、羽毛球队、乒乓球队经常与周边的企业、村开展友谊比赛。“力邦村”逐步形成为一个规模大、设施全、功能多、环境美、服务好的外来务工人员集居地和周边企业的后勤保障基地。

2004年后，“力邦村”运作方式在宁波、浙江得到推广。
慈溪市新建设施齐全的大型外来务工者公寓23个，入住人数3.8万人；
镇海建成宁波市首个“拾荒者”集中居住的社区；
绍兴县有20万名外来务工者住进由投资商开发的现代化公寓。