中国最小层级的国家行政机关是街道办

中华人民共和国最高层级的国家行政机关是国务院。而最小层级的国家行政机关是街道办。

根据2004年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定：“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”

我国的地方行政管理单位由大到小是：省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）。

街道办事处属于政府部门，是行政机关，也是最小层级的国家行政机关。

在城镇有居民委员会，居委会的工作基本属于服务型，其行政权利基本由街道办事处负责。

通俗地讲，居委会的工作人员编制属于事业单位或聘用。而街道办事处工作人员的编制属于公务员。

而在中国农村，最小的政府层级是镇（乡）级。老百姓平常所说的“村”，村有自然村和行政村的概念。行政村是属于行政管理的范畴。行政村有可能管理若干自然村。

行政村的管理实行的是村民自主管理，权利在于村民委员会，村民委员会是村一级的最高权利机构，但行政权利概念较模糊，可以说属于边缘机关，也因此可以说农村和农民的管理并没有纳入国家行政机构，农民可以自治，属于自治机关，级别上和街道办事处差不多，但属于自治，而非国家行政机关。

村委会和街道办事处都是要接受上一级行政权利机关的指导。

除了村委会（具有双重性质，即是本村的权利机构，也是接受上级行政机关指导的执行机构）和街道办事处（属于镇的派出机构），其他所有的行政机关（镇、乡、县、区、市、地区、省、自治区）都设有人民代表大会，负责监督行政机构的权利的执行。