中国首个允许使用外币的试点市是试用卢布的黑龙江绥芬河市

位于中俄边境的黑龙江省牡丹江绥芬河市2013年12月宣布，该市已正式被国务院批复为中国首个俄罗斯货币——卢布使用试点市。这是新中国成立以来，首次允许一种外币在中国某个特定领域行使与主权货币同等功能。

绥芬河成为中国首个卢布使用试点市后，卢布可在绥芬河自由存取，绥芬河民间市场所售商品可以用卢布进行直接标价，俄罗斯游客可用卢布直接吃饭、购物、打出租车等。

据中国人民银行绥芬河支行负责人介绍，卢布使用试点市的成功批复，有利于绥芬河规范卢布交易市场，打击黑市交易，使其民间卢布交易市场从“地下”走向“地上”。

绥芬河市位于黑龙江省东南部，与俄罗斯滨海边疆区接壤，是目前中国通往日本海的最大陆路贸易口岸，是对俄物流的重要通道，边境贸易繁荣，商旅往来频繁，已形成了符合俄罗斯消费者需求的日用轻工、五金家电、建材等多个专业市场，是黑龙江省最大对俄民贸商品集散地，被誉为中俄边境上的“国境商都”。随着中俄口岸贸易的快速发展，俄方旅游购物人员出入境往返频繁，卢布现钞使用量逐年增大。

业内人士认为，这一新举措有助于产生人民币和卢布之间的汇率形成机制，促成人民币与卢布直接汇率的形成，为对等推进人民币在俄罗斯相关城市流通使用奠定坚实基础。