中国2011年前曾经连续10年成加拿大最大移民来源国
20世纪70年代末中国改革开放以来,曾出现两次海外移民潮。
1980年代初期,移民以寻亲、劳务人员为主;90年代中期,则多为留学、技术和劳务人员。
近年来,随着我国经济持续快速发展,向海外移民出现新特点,高端人才和富裕群体向外移民数量大增。
加拿大是中国移民的首选
据统计,2011年前,中国曾经连续10年成为加拿大最大移民来源国,移民中投资和技术类占较大比例。在2005年,加拿大的中国大陆移民人数就已经连续8年蝉联冠军,更创下新高。当年加拿大移民部公布的统计数据是,2005年当年中国大陆抵埠移民人数高达42291人
2011年,来自菲律宾的移民34991人,居第一,来自中国的移民28695人,居第二。2012年中国移民人数重新跃居第一。之所以暂时让出“第一”,或许是因为加国移民语言要求等政策方面的原因,而不是因为中国内地居民移民加拿大愿望的降低。
2012年,加拿大接受257515 名新移民中,32990人来自中国,使中国再次成为加拿大的第一大移民来源国。
按加拿大移民部提供的数据,2012年32990名来自中国的移民中,联邦技术移民7449人(3233+4216家属),省提名计划(PNP)移民4587人(2161+2426家属),投资移民6080人(1816+4264家属),加拿大经验类别(CEC)移民1681人(1365+316家属),父母及祖父母移民6637人。
移民部称,中国2012年不但是加拿大移民的最大来源国,加拿大在中国签发的访问者签证达23.5万个,学生签证25245个,分别比2004年增加了158%及235%。通过CEC移民加拿大的中国移民人数也是全球第一。
多伦多资深移民顾问黄国为对记者说,2012年来的移民,尤其是联邦技术移民,还没有最低语言要求,虽然英文好能加分,但英文不好,其他条件好的话,也能获得合格的分数,圆移民加拿大之梦。
他说,2012年夏天PNP开始对C及D类要求考英文,挡住了很多菲律宾人。西部的旅游业、餐馆等缺乏劳工,需要C及D类劳工,多数去的是菲律宾人,他们可以通过PNP申请移民。但对英文的要求使他们的移民数量减少。中国人多,是因为想移民的人很多,他们是“疯狂地”申请。
黄国为认为,2013年5月实施的新技术移民评估标准,要求英文最低相当于雅思6分,会难倒很多中国人。他说,澳洲及英国等移民国对移民的英文要求也很高,不然加拿大也不会贸然提高语言要求。在移民要求上加拿大还是有竞争优势,加拿大仍会是最吸引中国人的移民国。
在CEC移民中,中国人会保持优势。黄国为说,因为中国是加拿大国际学生来源的第一大国,所以CEC移民自然能保持第一。中国人还会想尽办法移民加拿大,他们会利用其他的类别,比如PNP等。
按新的联邦技术移民计划,合格的人英文必须相当于雅思6水平,属于政府规定的29个职业(或者有预先工作安排)。
黄国为称,年轻的中国人可以走CEC移民之路,有钱的人,可以尝试走PNP。但那些大学毕业生,有技术有经验,但没有足够的钱,就会努力学好英文,走技术移民之路。他说:“这个群体很大,他们不属于海归,海归的人考英文没问题,但其他的人就只好努力学英文了。”
移民是一种世界性现象
2012年,美国投资移民申请中的80%来自中国大陆;同年,澳大利亚批准的技术类移民中,来自中国的申请位居前列。
2008年国际金融危机以来,欧美发达国家经济复苏乏力、失业率居高不下。一方面,欧美国家纷纷收紧移民政策,对低端移民刁难增多,对非法移民加大打击力度。
另一方面,这些国家又以“投资”移民等为诱饵,大肆吸金揽财。一时间,居留权、临时绿卡、移民签证等成为“金光闪闪”的热门词汇。
例如,美国总统奥巴马2012年签署了美投资移民项目(即上述案件中所提及的EB-5)延期3年的法案;
英国开始实施企业家移民签证新政策,降低对企业家移民语言成绩的要求。而事实上,不少盲目的投资类移民最终只是一些国家的救急“取款机”而已。
国人向外移民是我国改革开放深入实施的具体体现,加强了我国同移民目的地国的交流,加深了中外相互了解与合作。在全球范围内,中产和富裕人群向外移民是世界性现象,并非一国特有,但总体看,发展中国家和经济转型国家向外移民的势头强于发达国家。据统计,2010年墨西哥、印度、俄罗斯的向外移民总数均超过我国。20世纪70、80年代,新加坡、韩国和日本也曾出现过大量人员外移的情况。
海归和来中国工作也是一种潮流
当前,我国经济社会全面发展,保持着持续稳定的增长势头。越来越多的外国人,包括欧美人士认同中国广阔的发展机遇、稳定的政治经济形势和宽松的社会环境,纷纷到中国求学谋职、寻找商机,甚至把中国当作热门移民目的地。
2012年,外国人来华2713万人次,来华就业约100.6万,学习约19万,定居约2.2万。相较2011年,仅来华就业的外国人人数就增长8%。此外,外国人希望获得中国永久居留权的愿望更加强烈,要求降低中国“绿卡”门槛的呼声日渐高涨,甚至一些人还要求加入中国国籍;许多海外留学生或定居国外的中国移民亦纷纷选择回国就业或创业。
据统计,从1978年到2012年底,我国各类出国留学人员总数约达265万,已完成学业的留学生约150万,其中选择回国发展的达109万,占比72.38%。
2013年初发布的《2012年海归就业力调查报告》显示,超过70%的中国留学生选择回国就业。在一些人向外移民的同时,中国也正在成为全球人才和资金争夺战中的有力竞争者。