中国内地唯一不隶属于司法部的监狱是北京的秦城监狱

秦城监狱位于北京市昌平区小汤山附近，隶属于公安部，是唯一不隶属司法部的监狱。它因关押中国最高级别的犯人而被称为“中国第一监狱”；它因“硬件和软件”都与其他监狱不同，而被外界称为“最神秘的监狱”。

它曾关押过满清要员、国民党将军、“四人帮”等高级别的囚犯。如今，秦城监狱又因一些贪腐高官纷纷落马、前往这个“最后归宿”而吸引着公众的注意力。

秦城监狱其前身是国民党北平第二模范监狱（功德林监狱），是公安部直属监狱。1955年根据罗瑞卿部长的指示精神重新选址修建，1960年在苏联专家援助下修建。

新址位于北京市昌平区小汤山镇附近，并因地名而将这座监狱习惯称呼为“秦城监狱”。秦城监狱一开始就由公安部直属一处（预审）管辖，1962年后改由公安部预审局管辖。

秦城，特殊囚犯享优越待遇

秦城监狱是中国最著名的监狱，建立于1958年，由苏联专家设计。近10年来被查处的副省（部）级以上高官超过100人在秦城监狱里服刑。除了贪官，近些年秦城监狱还关押过一些其他的“特殊”罪犯，如危害国家安全罪犯、外籍犯、知密犯、国际间谍等。在秦城监狱，特殊囚犯的生活待遇，会比在普通监狱优越。

据近年走进或接触过秦城监狱的有关人士描述，秦城监狱关押高官的牢房除了面积较大，有的还配有写字台、卫生间、坐式马桶和洗衣机。每天还有一段时间可看电视，一般集中在晚上7点到9点。某些身体欠佳的特殊囚犯，饮食可一日四餐，用餐标准和费用由国家规定和支付，早餐提供牛奶，午餐和晚餐都是两菜一汤，饭后每个犯人可得一个苹果，每次由值班员推着餐车送餐，为的就是怕饭菜变凉。囚犯的基本生活用品可由家人提供。监狱虽有统一囚服，但这里的囚犯一般可不穿。

重犯囚室内的墙壁是特制的，可严防囚犯撞墙自杀。房内的常置设施只有一张距地面一尺左右的矮床。需要写“交待材料”时，才会由管理人员送进一张小学生式的单人课桌供使用。但也许是出于安全的考虑，凳子是永远没有的，床铺就是犯人平日坐的地方。室内所有永久性设施都被去掉了棱角，被打磨成圆形。铁丝、碎玻璃片、绳索甚至布条，以及易燃易爆物品，总之，一切可能被用来行凶、自杀、越狱的工具都在这里绝迹。

秦城监狱有一套专门的设施和内部制度。监狱设有专门的医务室，配备保健医生和护士，他们只是负责犯人的一般疾病，定期检查“高级犯人”的身体。

秦城监狱从建立起，关押囚犯的一半都是较高级别的犯人，根据关押对象的需要，比如年迈、多病、生活方式特殊等，秦城监狱的医疗、住宿、伙食标准显然比普通监狱要好，体现了有针对性的人道主义待遇。但普通囚犯，并不能享受“优越的服刑生活”，在“文革”时期遭到“四人帮”陷害所造成的一些冤假错案中，有些受冤囚犯的监牢生活比普通囚犯更加悲惨。

那些囚犯的监牢生活

在秦城监狱服刑的囚犯中，我们能找到许多至今仍如雷贯耳的名字，如江青、王光美、姚文元、陈希同、陈良宇等。

1967年12月，王光美以“美国中央情报局长期潜伏的高级战略特务”的罪名，被投入秦城监狱，开始了隐秘的监牢生活，监号是67130。她被单独囚禁在二层楼的一间牢房，里面又脏又湿，墙壁霉湿半截。平时要求必须坐着，脸朝门口，不能靠墙。有时她坐着没事，捻捻头发，哨兵就马上走过来，问：“你手上是什么东西？”十二年里，她不知道当天是几月几号，只知道是上午、下午，抬头透过牢门上监视的小窗户才知道是阴天、晴天……

王光美向监狱申请送些生活用品和换洗衣服来，没想到的是，东西送来后，意外地夹着一双少奇的袜子。她万分惊喜，忙把这双袜子珍藏起来，想念少奇和孩子们的时候，就悄悄看看这双意外得来的袜子。在狭窄的斗室里，王光美坚持活动躯体，进行一些徒手锻炼。在极其恶劣的条件下，努力让自己的心理生活在正常的世界，尽量做到身体被囚禁，精神却仍然健康和自由。

机关算尽的“四人帮”，最终将自己“算”进了监狱，但他们在秦城的囚犯生活，却享受了不少“特殊照顾”。

1977年4月10日凌晨1时左右，江青被“请”到了秦城监狱。江青下车后伸着两只戴着手铐的手，抬着头，直朝里面走，脚步很快。两名女狱警将她带到牢房里。这是秦城监狱里一流的一间牢房，有抽水马桶，其他卫生设施也都齐全。

监狱中的江青喜怒无常。心情好时，她会在屋子里唱京戏，边唱边表演；生气时也会与看守发生直接冲突。看守李红如今仍清晰记得，有一天中午开饭时间，江青使劲儿敲门，并冲李红叫喊：“饭送晚了，是凉的。”她不依不饶地抱怨：“主席尸骨未寒，你们把他唯一的亲人关起来（指毛远新），这是对主席的不恭……把主席夫人关起来，不把我当人看，我有什么错？”

李红回忆说，当时江青已经闹了近一个小时，听她说这句话，李红也急了：“你是主席的第几夫人？第一夫人是杨开慧！”江青大怒，大骂李红：“你个小瘪三！”李红当即回敬了一句。江青扑上前，将一口唾沫吐在李红的脸上。

关于江青此后的狱中生活，作家叶永烈在其著作《“四人帮”兴亡》一书中进行了描述：当时江青被单独关押，她的牢房大约20平方米。窗玻璃是透光的，外面可以看见她在里头的情景，她在里头却看不见外面……伙食要比北京城里普通百姓的好一些。在狱中，她可以看《人民日报》、《北京日报》，可以听广播，或到电视室里看电视。当她从电视上见到邓小平阅兵的镜头时，不由得叹道：“想不到，邓小平的身体还这么好！”

姚文元是“四人帮”中唯一一个活着走出监狱的人。姚文元在监狱里，每天都仔仔细细看报纸，从头版看到副刊，只是再也用不着拿起铅笔写“批示”了。他也爱看电视，尤其是每晚中央电视台的新闻联播节目，他是必看的。据告知，他在狱中完成了论文《论自然科学与哲学》。

陈希同是“四人帮”之后被监禁的最高级别的官员之一。他曾历任北京市长、中共北京市委书记、国务委员和中央政治局委员。在监狱里，有时候因为自己的要求被看管人员拒绝，陈希同会大吼大叫，称自己是“北京的大贪污犯老陈”。

2004年，陈希同曾因健康问题，被紧急送往北京复兴医院。这次突然发病后，陈希同向相关部门领导写信，以“心跳异常、心血管供血不足等老年疾病”为由，要求“保外就医”。后经协调，自2006年8月下旬起，陈希同获得有条件的保外就医。

2007年6月，有关人士透露，陈希同曾与人在北京某高级饭店共进午餐。据该人士描述，当时陈希同气色看上去还好，头发有些花白，走路需要人扶。在座者不敢问及他在监狱里的情况，但陈希同自己谈到了一些：监狱的条件也没有什么不好的，能单独做些事情；24小时受监控，但后来慢慢习惯了；还可下棋、打网球，这是他多年的习惯，监狱会派小战士陪着打。

2013年6月，陈希同因病身亡。

在秦城监狱，目前还关押着一个与陈希同同样级别的人。他就是原中共中央政治局委员、中共上海市委书记陈良宇。

陈良宇在秦城监狱的编号为“0702”，07即年份，02即当年移交至秦城监狱的重要嫌犯编号。对于高官等重要罪犯，秦城监狱实际上承担了看守所和监狱的双重职能。

陈良宇的监室设有三道岗哨，有一个独立分队负责贴身看守他。除了没有出入自由，他可以看报纸，看内容受限的电视，还可读书、写材料。

服刑期间，陈良宇可以不着囚服。他多数时间还是穿西装，但不打领带。他平时可在有规律的生活中打发时间。比如，在每天9点到10点的单独放风时间，陈良宇一般会从监室门口开始打太极拳，打到放风地的门口再回去，或者散步。但他到哪儿，两名看守就跟到哪儿。服刑后，陈良宇曾提出用个人的资金改善伙食，并开列所需食品，如红酒、桃仁等，但遭到拒绝。

秦城监狱的形成与发展，伴随着共和国政治、经济、文化的发展。它的变化不仅是改造罪犯的需要，更反映了我国刑事司法工作的进步和演变。

在改造国民党战犯、伪满战犯的工作中，秦城监狱充分体现了以教育改造人为中心的劳动改造罪犯理念，成功地使绝大多数战犯回归社会，成为社会主义建设的拥护者和积极参与者。“

文革”期间，秦城监狱一度被林彪、江青一伙利用，成为不符合法制理念的羁押场所。

粉碎“四人帮”后，秦城监狱恢复了其拨乱反正、惩罚罪恶的职能。

20世纪90年代以来，越来越多的腐败分子被送到这里羁押、预审、执行刑罚，秦城监狱也开始更有针对性地开展对腐败罪犯的行刑与改造工作。

作为我国教育改造违法犯罪人员的矫正场所和刑事司法系统侦查、检查、审判、行刑等四环节中的监管机构，秦城监狱在共和国历史上留下了浓重的一笔。

从这个角度来看，我们可以毫不夸张地说，秦城监狱是一部“新中国刑事司法的活字典”！