中国共产党第一个统管全国航空的单位是军委航空局

辽沈、淮海、平津大战役胜利结束后，全国解放前夕，中共中央立即决定建立人民空军。

1949年1月8日中央政治局党内指示中提出：“一九四九年及一九五O年，应当争取组成一支能够使用的空军，以及保卫沿海沿江的海军，这种可能性是存在的。”

1949年3月5日-13日，中国共产党七届二中全会在西柏坡举行。

3月8日，毛泽东等中央领导召见东北老航校情况的汇报、对新中国航空事业发展的构想以及“组织统一领导航空事业机构”的建议。

1949年3月17日，中央军委决定成立军委航空局。

3月30日，军委航空局正式在北平成立。常乾坤为局长，王弼为副局长，下设作战教育处（方槐任处长）、航空工程处（油江任处长）及情报科、供给科。

从此，在全国解放前夕，一个统管全国全军航空事业的中央管理机构诞生。军委航空局旧址位于北京灯市口同福夹道7号。

1949年5月，根据任务需要航空局进行了扩编。同时派出几路人马开赴华东、华中、西北各地，接收航空技术人员，接管缴获的航空物资器材。