中国公安首个出入境便民“一证办”系统由广东省珠海市公安局首创

2013年5月8日，广东省珠海市公安局出入境管理支队正式推出全国首创的“一证办”系统，市民只需凭身份证就可以办理大部分出入境证件，不需户口本，不需填表。

所谓“一证办”并不是指办证完全不需要户口本和填表，而是把这些环节交由警方替市民操办。市民提供身份证后，“一证办”系统能依托市公安局的人口信息系统，通过人口信息调取，将原需申请人携带的申请资料格式化输出申请表格，办理出入境证件。

当日，市民某女士在窗口前递上身份证，受理窗口民警刷证之后，只用了不到3分钟，就告知她手续已经办妥，请她按照回执上的时间，按时领取港澳通行证。

“原先我光填表就要10多分钟，还不算排队时间，这个速度太令人意外了。”该女士说。

珠海市出入境管理支队负责人说，“一证办”系统推出后，警方的目标是，将原来服务窗口每位申请人大约5分钟的受理时间，缩短到3分钟以内。

在采访中，汪女士向记者介绍说，以前每次和老公、女儿来办证，最害怕的事情是少带了资料，白跑一趟。现在来办证，感觉踏实了很多。填表也是件麻烦事，有时要反复问上好几次。

据市出入境管理支队统计数据显示，珠海每年平均有5万多人因为资料没带齐全而无法办证，有的市民光填表就要花半个小时。受理科一位民警介绍说，他在窗口服务多年，还从来没有遇到过一位填表时一次性填对所有项目的申请人。

而今这一切烦恼都不会再有，出入境管理支队服务大厅的填表区域也将被取消而成为历史。

记者了解到，为了开发“一证办”系统，珠海市公安局历经了半年的努力，这个系统依托市公安局的人口信息平台，申请人只要拿出身份证，民警就能调取相应的户籍资料，并查到申请人的身份信息，将信息输出后形成表格，不再需要申请人携带户口本和填表。这个便民措施目前尚属全国首创。

对于这项措施，市出入境管理支队还特别提醒，有三种情况申请人除了携带身份证外仍需提交其他资料。一是需要办理探亲、商务等事由的申请时，除户籍资料外的其他申请材料仍需按原规定提交；二是登记备案的国家工作人员和商务备案人员，仍需准备好单位意见；三是16岁以下的申请人，应提前准备好监护人意见，特别是未成年人申请护照时，需要提交所有监护人同意办理的意见。