中国首个省级行业工联会成立于广东省

2012年12月，广东省珠宝玉石首饰行业工会联合会挂牌成立，这是广东省第一个省级行业工联会，也是全国第一个省级行业工联会。

广东省总工会负责人表示，省珠宝玉石首饰行业工联会的成立，是广东作为全国行业工联会试点省的一大创新与尝试。这将改写长期以来地方工会强而行业工会弱的局面，有利于切实维护职工的合法权益。省级行业工联会的核心工作是推动行业内的工资集体协商，并有望在省内建立行业工资标准。

采取自下而上组建方式

广东省珠宝玉石首饰行业工联会的组建方式也有很大创新。据省总工会介绍，省珠宝玉石首饰行业工联会采取自下而上的方式组建，即先组建村级、镇级、县级和市级珠宝行业工联会，再组建省珠宝玉石首饰行业工联会。

创新之处在于没有要求团体会员完全对等，也就是说，市级、县级和镇级，甚至村级行业工联会都可以成为省级行业工联会的团体会员，大家地位是平等的。

广东省总工会巡视员孔祥鸿介绍说，成立省级行业工联会，是为了适应广东产业聚集度越来越高的需要。比如，广东省珠宝产业聚集程度较高，全省已形成9个较大规模的珠宝产业集群，珠宝行业职工近100万人。

“产业聚集度越高越有必要加强规范管理，没有统一的行业工联会，不便于工作的开展。”孔祥鸿表示，最先选取省珠宝玉石首饰行业成立工联会是因为其条件相对比较成熟。

希望通过抓示范点来积极推进全省行业工联会建设。按照省总工作安排，各市级、县级总工会2013年底前要有3—5个行业工联会示范点，省级产业工会要有1—2个行业工联会示范点。

核心工作是推动工资协商

孔祥鸿表示，加强行业工联会的建设是为了规范行业发展，切实保护职工合法权益，其核心工作是推动工资集体协商，争取形成一定的行业薪酬标准，各企业参照执行。

孔祥鸿说，成立省级行业工联会也符合行业和企业的需求，“有些汽配企业老板就来找我，希望建立省一级的行业工联会，这样工资集体协商时就有一个行业标准，而且有利于职工队伍的稳定。”

孔祥鸿指出，加强行业工联会的建设，是将工会打造成为枢纽型社会组织的重要举措，也是我省加强社会管理体制改革的一个重要方面。要形成政府行政职能与社会自治功能互补互动的治理新格局，其前提是发展壮大社会管理组织，比如行业协会和行业工联会，让其在社会管理中承担更多的职能和发挥更大的作用。