中国内地首个生态城市建设地方性法规出台于无锡市

2011年12月，江苏省无锡市人大常委会召开新闻发布会，公布国内首个生态城市建设法规——《无锡市太湖新城生态城条例》将于2012年2月起实施，该法规首次将模糊的生态城市概念明确参照指标，是目前国内城市环境、产业、功能上的最高标准。

20世纪70年代，美国人理查德-瑞杰斯特首次从经济发达、社会繁荣、生态保护角度提出生态城市概念，这种理想的城市模式几十年来受无数国家追捧，但至今全世界仍未有成型生态城标准出现。

2007年，无锡为推动城市南进，启动太湖新城建设，规划太湖周边150平方公里区域建设生态城市，得益于该市在光伏新能源、物联网产业上的龙头地位，此项规划吸引了瑞典环境部青睐。

2009年，国务院总理温家宝提出无锡要建设“生态城、旅游与现代服务城、高科技产业城、宜居城”目标，太湖新城被列入“国家低碳生态城市示范区”。

近几年，中国成为全球生态城建设的最大试验田，近百城市先后提出建设生态城市的规划，从上百平方公里的“巨无霸”，到不过几百亩的“小不点”，以生态之名的新造城运动正火爆上演。

无锡市人大常委会新闻发言人周培基表示，但没有一个城市提出明确的法律、法规依据，很大程度影响了生态城建设效果。

按照规划，无锡太湖新城将作为当地新兴产业、环境保护、社会管理上的“集大成所在”，但同时也成为许多地产开发商利用的“噱头”，出现一些不符合生态城建设要求的建筑设施、产业，急需一个可供实际操作的规范。

周培基介绍，太湖新城生态城条例具体从规划、建设、管理方面细化了政府各职能部门的职责，同时明确了相应的评估和处罚细则，而严格的环保理念则是该部法规的灵魂所在。

“在明确定位的同时，我们在产业挑选、能源利用、建筑节能等方面都制定了目前国内最为严格的标准，避免过度开发，这是一项最重要前提”。

据悉，作为无锡新的城市中心，随大批高端优质资源向太湖新城集聚，这里已成为当地最热的置业区域，当地计划至2020年，将太湖新城建设成国内一流、国际上有影响的现代化低碳生态城和“城市新中心、产业新高地、旅游新天地、宜居新天堂、生态新标杆”。