中国首个内陆保税港区是重庆寸滩保税港区

2008年12月，重庆两路寸滩保税港区获国务院批复同意设立，这是中国内陆地区首个保税港区，将大力推动中国中西部地区的对外开放和发展。

“重庆寸滩保税港区是中国目前唯一一个叠加了航空运输辐射面广、水陆运输费用较低两大优势的内陆保税港区，将打造成税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的保税港区，成为中西部地区的内陆城市加快开放的推进器。”时任重庆市常务副市长黄奇帆说。

重庆市政府2008年12月16日举行新闻发布会，通报了两路寸滩保税港区的相关情况，重庆保税港区开发有限公司及管委会于2008年12月18日正式挂牌运行。重庆保税港区开发有限公司董事长包子川介绍，寸滩保税港区采取“水港+空港”的模式，即在以寸滩港为核心的水港保税港区和以江北国际机场为核心的空港保税港区的8.37平方公里内，开展港口作业、空运服务、对外贸易、出口加工、商品展示、保税多式联运和金融、商贸服务七大业务。

2005年，上海洋山设立中国首个保税港区，两年进出口货值超过1200亿美元。此后，大连大窑湾、天津东疆、海南洋浦、宁波梅山、广西钦州、厦门海沧、青岛前湾、广州南沙和深圳前海湾保税港区相继成立。与这10个保税港区不同，重庆寸滩保税港区是唯一一个位于中国内陆地区的保税港区，也是第一个采取“水港+空港”的保税港区。

根据规划，重庆寸滩保税港区在2015年全部建成后，辐射面积约100万平方公里。黄奇帆介绍，重庆具有水陆空综合交通优势，重庆依靠长江黄金水道，5000吨级船舶可常年通航，随着三峡库区蓄水至175米，8000吨级船舶和万吨级船队将可直达重庆主城。

2007年，通过重庆港口的周边省市外贸货物量占总量的40%，而寸滩港又是长江上游规模最大、技术最先进的专用集装箱码头；江北机场在未来十年内要达到5000万人次吞吐量；在这一区域内，重庆还准备在3至5年内建成铁路枢纽，届时将形成港口、机场、铁路集合的保税港区。

“对企业而言，好处就是进入保税港区就可享受出口退税、进口保税、区内贸易不征税的政策，重庆海关对进出保税港区的货物采取提前申报、货到验收、属地报关、简化保税港区与重庆关区其他监管场所之间的转关、监管流程。举例来说，邻近的四川、贵州的货物现在运到广州或上海办理手续或退税，至少需要一周时间，而到重庆保税港区则可以立即办理，减少资金压力，而且保税区内的交易也不收税。”黄奇帆说。

仅仅在最近一周时间内，重庆设立保税港区的吸引和聚集效应已经显现。惠普公司当年12月11日在重庆开工建设其在中国设立的唯一一个集台式机和笔记本电脑于一体的综合性电脑生产基地，预计在2010年形成500亿元人民币的产业链集群。

通过正在修建的兰州到重庆和新疆到重庆的铁路，货物可以从重庆经阿拉山口到达莫斯科、鹿特丹，直达欧亚大陆，以惠普为例，其电脑的60%供应欧洲，通过此方式从重庆运输，时间比从上海、广东等沿海地区用轮船或火车要少25至5天。

惠普公司全球执行副总裁兼信息产品集团总裁托德说：“在重庆，我们看到了很多发展进步的标志，重庆在中国的战略地位和巨大影响力越来越凸现，这是我们选择重庆作为惠普全球重要战略基地的原因。”

另一家世界五百强企业——固安捷也于保税区设立前几天正式进入重庆。重庆佰富实业有限公司与全球最大物流仓储设施开发商和服务商——美国普洛斯也在保税区设立前于保税港区范围内合作物流园建设项目，总投资6亿元人民币、占地130亩。